军队的参谋长和政治部主任,到底哪个大?
参谋长和政治部主任,是我军作战部队必设的两个重要职务,参谋长是军队各级司令部(参谋部)的负责人,政治部主任是军队各级政治部的负责人。按照我军的传统,正师级以上军事单位,都会设立司政后装,这4个部门。
在建制上,司令部和政治部是同级副职,高于后勤部和装备部,比如说在军改之前,集团军司令部和政治部是副军级建制,集团军后勤部和装备部是正师级建制。军区空军司令部和政治部是正军级建制,军区空军后勤部和装备部是副军级建制。大军区司令部和政治部是副大军区级建制,大军区后勤部和装备部是正军级建制。
因此在同一个军事单位,参谋长和政治部主任是应一个级别的,高于本单位的后勤部部长和装备部部长。本轮军改以后,除了军种领导机关分别设有后勤部和装备部,余下的作战单位,不再分设后勤部和装备部,而是合并为保障部。例如集团军后勤部和装备部,合并为集团军保障部。
同时把传统上的司令部改名为参谋部,负责人仍然是参谋长。政治部改名为政治工作部(简称政工部),负责人是政工部主任。省级军区(除新疆、西藏和北京)不再设立传统的四大部,也不再设参谋长和政治部主任两个副军级职务。
那么军队的参谋长和政治部主任,到底哪个大?
从岗位属性上来说,参谋长和军事主官都是军事干部,政治部主任和政治主官都是政工干部。参谋长是军事主官的主要工作助手,政治部主任是政治主官的主要工作助手。参谋部的工作包括军事训练、作战计划、指挥调度、情报侦察、信息化建设、应急处置等,这些工作都是参谋长负责领导的。
除了领导参谋部(司令部)的工作,参谋长还会充当军事主官的幕僚长,为军事主官出谋划策,分析战场情况和敌我态势,提供有价值的经验和意见。政治部主任也是类似的,都肩负双重职责,一方面领导政治部的各项工作,一方面为政委(政治主官)出谋划策、分忧解难。
在级别上,参谋长和参谋长是一样的。集团军参谋长和政治部主任(政工部主任),都是副军级少将。战区陆军(战区海军、战区空军)参谋长和政治部主任,都是正军级少将。五个战区和军种参谋长和政治部主任(政工部主任),都是副战区级中将。
严格来说,参谋长和政治部主任没有大小高低之分,只是工作内容不同,都是本单位的要职,二者的区别,类似于军事主官和政治主官,即职权对等,分工不同。参谋长和军事副职是平级的,但是排名略微靠后,为了加强相关领导,而且参谋长和军事副职的职权范围是有重叠的,此会出现军事副职兼任参谋长的情况,例如副军长兼集团军参谋长,战区副司令员兼任战区参谋长等。
同样的道理,副政委兼任政治部主任的情况,在部队也比较常见的。单纯就作战部队来说,军事主官、政治主官、参谋长和和政治部主任,构成了四大核心。其中军事主官、政治主官、参谋长是部队军事工作的核心三人组,军事主官、政治主官和政治部主任是部队政治工作的核心三人组。
如果军事主官兼政治主官,那么政治部主任其实就是干政委的活儿。解放战争时期,徐向前元帅担任华北军区第18兵团司令员,同时兼任兵团政委,因此原本可以担任第18兵团政委的王新亭上将只能担任政治部主任,因为在红军时期,徐向前是红四方面军总指挥,王新亭上将则是红四方面军政治部组织部部长。从红军时期的资历上看,徐向前元是王新亭的老领导,王新亭自然不会跟老领导搭档当政委了。
不过在革命战争年代,政治部主任的地位,确实略高于参谋长。1955年授衔时,四个野战军和华北军区,这五大主力部队政治部主任的军衔,都高于参谋长的军衔。如果参谋长是开国中将,那么政治部主任就是开国上将。如果参谋长是开国上将,那么政治部主任就是开国大将。
最明显的例子,就是第四野战军的两个参谋长:萧克和赵尔陆都是开国上将,四野副政委兼政治部主任谭政,是开国大将。当然了,谭政不单纯是四野政治部主任,还是四野副政委,有一定的特殊性。
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